En la ponencia se hace un análisis de Políticas Públicas en México para el fomento de Emprendimiento e Incubación de Empresas, como parte de la Estrategia de Desarrollo Económico y Social. Estas Políticas Públicas, de corte profundamente neoliberal, ubican a las Universidades como factor de promoción de estos programas y como captación de contribuyentes a la base fiscal. En base a las teorías del Capital Social, se demuestra la relación entre el concepto de Capital Social e Innovación Abierta Basada en Conocimiento, es decir se propone una alineación absolutamente dependiente, entre los indicadores de Capital Social como factores claves para el despliegue de un Emprendimiento basado en Innovación. Se presenta el enfoque de Innovación Abierta y su estrecha relación con las sinergias y la articulación social, como base teórica de los enfoques de innovación y su pertinencia para la formulación de Políticas Públicas y Universitarias para el fomento y la implementación de Programas de Desarrollo de Emprendimiento e Incubación de Empresas. Partiendo del análisis crítico de la Política Publica de fomento al Emprendimiento y la Incubación de Empresas, así como la perspectiva teórica analizada, se presenta una propuesta de reingeniería curricular de las carreras universitarias de Ingenierías y Tecnologías a través de un eje transversal de Innovación y Emprendimiento. Los resultados de este enfoque de correlación Capital Social-Innovación, para el impulso de una Economía Basada en Conocimiento, sirvieron de base para en su momento, realizar una reforma curricular que se aplica en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Adicionalmente se presenta el enfoque de cadenas híbridas de valor, como un área de oportunidad para el fomento al emprendimiento desde el lado de las políticas púbicas regionales, aplicable a proyectos e iniciativas de Desarrollo Local, como se ha podido constatar en la práctica empírica de Cuba en el ámbito de la actualización del Modelo Económico Cubano.